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加强交通综合治理 打造和谐稳定环境

上载日期:2011/3/1 11:19:46 来源:本站原创 字体: 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距 刷新网页 关闭窗口

崇阳县交通运输局


  2010年,县交通运输局全面落实党的十七大、十七届五中全会精神,深入学习实践科学发展观,按照综治委的工作部署,切实发挥组织和协调作用,坚持“管好自己的人,看好自己的门”的原则,认真落实目标责任,扎实开展专项治理,为促进交通运输事业健康发展提供了和谐稳定的环境。
  一、加强组织领导,健全综治网络
  交通局从保稳定、创和谐、促发展的高度出发,将社会治安综合治理工作纳入重要议事日程,认真安排,抓好落实,成立了以局长任组长的综治工作领导小组,制订下发了《交通系统2010年社会治安综合治理工作要点》等一系列文件,对如何抓好全局综治工作提出了责任目标和具体要求,把落实单位领导责任制作为工作重点,明确单位“一把手”为第一责任人,分管副职为第二责任人,将工作任务层层分解。交通各二级单位综治机构健全,职工人数较多的公路局、汽运总公司、通远公司、客运总站、兴达驾校等单位设立了综治办公室,配备了专人,专职抓综治工作;职工人数较少的单位配备了兼职综治信息员、治调信息员、安全信息员、法制宣传员。局交通民警室配置了6个人,专门负责交通系统的巡逻、联防、治安保卫、矛盾调处等工作。各二级单位与环节、班组、门卫、门店、住户、承包车主以及管理相对人均签订了综治责任状,明确了责任目标,责任到岗到人,基本上做到了“九个一”:即一个机构,一班人员,一块牌子,一间房子,一套桌凳,一套台帐,一墙制度,一块橱窗,一定经费。全系统形成了横向到边,纵向到底,左右协调,上下联动的综治工作网络体系,确保工作有方向,考核有标准,人人有责任。
  二、加强管理制度,规范内业建设
  综治工作正常有序开展,组织机构是前提,规章制度是关键。我局先后制定了《崇阳县交通局社会治安综合治理奖惩规定》、《综治办职责任务》、《综治办工作制度》、《综治考核评分细则》、《交通运输系统综合治理大加强专项行动方案》、《关于进一步加强交通系统禁赌禁毒工作的通知》、《交通局应对突发事件应急预案》等文件,建立了案件处理制度、综治工作大事记制度、综治工作台帐制度、综治工作会议制度、综治工作领导责任制和矛盾纠纷调处工作制度。健全完善了综治会议记录、流动人口登记、暂住人口登记、列管对象登记等八种综治台帐。制作了综治目标责任图、平安单位创建标准、程序图等,使综治工作内业制度一目了然,便于操作。
  三、加强安全管理,确保运输安全
  安全出效益,安全保稳定,安全促发展。我局牢固树立“安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主”工作方针,强化责任落实,加强行业监管,推进隐患治理,着力抓好交通运输安全工作。
  狠抓春运安全运输。春运安全工作直接关系到广大人民群众的出行便利和社会稳定问题,也是交通部门的开门红工作,确实把春运工作当作头等大事来抓。2010年春运期间,全县共组织客车276辆,出租车194辆,客渡船89艘,采取多种措施,及时、安全、有序运送旅客81.2万人次,未发生一起安全事故,实现了“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的春运工作目标。
  狠抓责任目标管理。年初,根据市交通运输局、县政府安委会对交通运输安全工作的总体部署和要求,强化责任目标管理,将目标任务层层分解,步步细化,明确目标责任,确定奖惩措施,在交通运输系统实行责任目标量化考核制度,并纳入了全年综合目标考核范筹。
  狠抓责任对象落实。交通运输系统安全目标责任状实行层层签订制,自上而下一直签订到每辆车、每艘船、每台机械,安全责任落实到每个单位、每个环节、每个项目负责人以及相关安全管理人员的头上,形成了一个纵向到底,横向到边的安全管理网络体系。
  狠抓内业基础建设。从抓基础工作入手,健全了各种安全管理制度、档案、台帐、图表共二十多种,对所辖的客车、出租车、教练车、工作车、工程机械、客渡船、旅游船、公路、桥梁等等建立了一车一档、一船一档,一路一档,一桥一档,全系统基本上达到了内业管理四统一规范化要求。
  狠抓安全队伍培训。采取多种形式实施宣传培训教育,着力提高广大干部职工和交通从业人员的思想素质和安全意识,组织举办了“安全在我心中”演讲比赛,定期召开安全工作例会,多次组织安全法律和消防知识讲座、交通从业人员岗前安全培训、安全生产宣传咨询等活动,去年5月组织交通系统10多个单位安全负责人参加了全县安全管理人员培训班,学习安全知识和管理技能。6月组织全系统50名民兵应急分队人员参加了全县防汛抢险救灾知识培训,增加防汛救灾业务能力。通过不断教育培训,交通系统安全意识普遍得到了提高。
  狠抓安全教育整治。会同县公安局联合制订了《崇阳县公路客运交通安全教育整治工作方案》,印发了安全教育整治通告,并将通告在县电视台进行了播放。加强教育整治工作,在运输企业实行了三个一律:驾驶员年龄超龄一律不准上岗(即驾驶员驾驶省际班线客车年龄不得超过50周岁,驾驶省内班线客车年龄不得超过55周岁),确保驾驶员队伍身体好、精神好;无驾驶证、从业资格证、上岗证的一律不准上岗,确保驾驶员队伍纯洁,技术过硬;客车超载10%、超速50%一律不准上岗,确保客车不发生三超行为。
  狠抓安全活动开展。去年主要抓了三项活动:开展了“安全生产年”活动。通过深化“三项行动”和“三项建设”,解决安全工作中存在的一些薄弱环节和突出问题。开展了安全生产月活动。去年全国第9个安全生产月,根据上级要求,安排部署了"五个一"活动:即开展一次安全宣传活动,开展一次安全培训活动,开展一次隐患排查活动,开展一次安全咨询活动,开展一次应急演练活动。开展了交通系统综合治理大加强专项活动。通过活动开展,强化社会服务,促进治安防控,维护行业稳定,为交通运输事业的发展营造良好的环境。
  狠抓安全生产检查。主动消除安全生产中存在的不安全因素,经常组织安全生产大检查。春运安全大检查,两会期间安全大检查,五一期间安全大检查,六月安全月大检查,十一黄金周安全大检查,还有临时安排的安全检查等等,基本上做到了一周一小查、一月一普查、一季一大查。从水上到陆上,从船舶到车辆,从公路到工地,到处都留下了交通安全管理人员的足迹,安全就多了一份保障。
  狠抓安全隐患整改。对在检查中发现的安全隐患决不姑息迁就,能当场整改的,督促其立即整改;不能现场整改的,责令隐患单位必须迅速制订整改方案,明确整改期限,落实责任人,并跟踪检查督办,一抓到底。共筹资3800万元,狠抓安全隐患整改:在公路方面,筹资1600万元,整修加固了翠竹岭隧道;筹资120万元,对仙崇线等危险路段进行了安保工程建设。在道路客运方面,筹资1880万元,将交通所属客运企业161辆服役多年、安全性能不良的客车、出租车更新为性能良好、安全舒适的高档车:其中省际长途客车15辆,县内短途客车12辆,出租车134辆。在水上安全方面,筹资200万元,更新了13艘客船,配齐了救生消防设施,10个渡口码头实现了达标。我局通过下大力气,花大本钱狠抓安全隐患整改,交通系统的安全隐患消除了一批又一批,避免了一次又一次安全事故的发生,经济效益和社会效益明显提高。
  狠抓交通应急建设。为了应对交通突发事件,先后制订了《交通系统道路交通运输重特大事故应急预案》、《交通局水路交通公共事件应急预案》、《交通局公路交通突发事件应急预案》、《交通局突发交通公共卫生事件应急预案》、《交通局应对雨雪等恶劣天气下交通运输保障工作应急预案》等等,建立了应急队伍,预备了应急车辆、船舶和工程机械,作好了交通系统各类突发事件的应急准备工作。
  四、加强防范措施,维护社会稳定
  坚持“打防结合,以防为主”的工作方针,狠抓治安防范的日常工作,认真排查调处各类矛盾纠纷,全力维护社会稳定。
  一是加强消防和治安保卫工作。对于财经重地,按规定配备了保险柜,去银行存钱必须要有专人专车护送,下班时要清点带走贵重财物。同时定期对电器及电路等火灾隐患进行认真检查,定期更换灭火器药物,特别是对交通所属加油站、客运站、宾馆、修理厂以及办公楼等重点部位和场所,经常进行安全检查,发现隐患及时进行整改,使综治防范工作真正做到了人防、技防、物防三结合,工作落到了实处。
  二是加强流动人口、重点人口、特殊人口的管理工作。各单位完善了房屋出租管理制度,对房屋出租、承租情况进行了专门登记,与承租人签订了综合治理和计划生育目标管理责任书,建立了流动人员档案,明确专人负责流动人员的管理工作,使流动人口管理得到了规范。凡办理房屋出租、承租手续,都认真查阅流动人员身份证及其所在地的综治和计育证明,对本系统内的暂住人口进行登记造册,掌握他们的思想动态和行踪,同时严防流动人口违法犯罪。通过加强对人员的严格管理,辖区内没有刑事案件发案。
  三是加强矛盾纠纷排查调处工作。随着改革的深入,利益关系的调整,社会深层次的矛盾日益显露。为确保交通运输行业和谐稳定发展,认真开展矛盾纠纷排查调处,建立健全了信息、排查、回访等预防机制,变事后处理为事前化解,变被动调解为主动预防,全力把矛盾纠纷解决在基层,隐患消除在萌芽状态,为交通运输工作创造了良好的环境。
  四、加强信访接待,提升承办质量。
  始终坚持把解决人民群众反映的突出问题作为首要任务来抓,变信访为信任,切实解决人民群众实际困难,专门成立了以一把手为组长的信访工作领导小组,明确一把手负总责,设立了信访工作办公室,制订了信访接待、登记处理等制度,在制度中对信访的受理范围、办理程序与原则、办理结果的报告、回复以及领导者的责任、义务都有明确的规定,并设置了群众说事厅,定专人接访,做到了来客有接待,说话有场所,件件有登记,事事有回音。同时,将信访工作与交通建设和发展工作有机结合,进一步扩展群众诉求渠道,切实以信访群众满意度和群众息诉息访率为重要评价尺度,及时办理信访事项,妥善处理好信访和来访问题。今年,我局接待群众来访48人,收到信访信件24件,已办理完毕24件。接到人大议案、政协提案、建议意见共27件,已办理8件,正在办理3件,争取办理的有16件,全系统未发生群体上访、越级上访、邪教非法传播等事件。
  五、加强普法教育,丰富活动载体
  以“五五”普法教育为契机,结合学习实践科学发展观,丰富活动载体,狠抓普法教育。
  一是开展送法到岗位、普法到员工的活动。定期组织干部职工学习法律法规知识,突出学习的针对性和实效性,不断提高各类岗位人员的法制观念和管理素质,加强对综治工作的深刻理解,提高全体干部职工的参与意识,形成自觉遵纪守法,自觉维护交通工作和生活秩序的良好氛围。
  二是开展安全培训活动。以继续开展“安全生产年”活动为主线,扎实推进安全生产三项行动,结合六月安全生产月,加大安全培训力度。5月下旬,组织交通下属10多个单位安全负责人参加了全县安全管理人员培训班,学习安全知识和管理技能。6月上旬组织全系统50名民兵应急分队人员参加了全县防汛抢险救灾知识培训,增强防汛救灾业务能力。6月下旬,专门请消防大队专业人员指导,举办了一场消防安全知识培训和演练。
  三是开展禁赌禁毒宣传教育活动。以深入开展禁赌禁毒活动为抓手,通过召开禁赌禁毒动员会,悬挂开展禁赌禁毒人民战争的宣传横幅标语,张贴宣传教育图片,开办宣传专栏,发放宣传资料等形式,着力强化干部职工的禁赌禁毒意识。
  四是开展创建平安单位活动。以“发案少,秩序好,内部稳定,群众满意”为目标,要求各单位把创建平安单位与创建文明单位结合起来,与创建文明示范窗口和文明机关结合起来,通过开展文明单位、文明窗口、文明机关等创建活动,进一步推动了平安单位创建工作,打造平安交通、和谐交通。通过开展宣传教育,引导全体干部职工树立正确的科学发展观,坚决不参与非法宗教活动,坚决严厉打击黄、赌、毒的各类丑恶现象和违法犯罪活动,扎实推进“五五”普法,全面推动综治工作的进程。

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