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局长魏涛在我局创先争优活动部署暨“轮训轮值、战训合一”工作总结大会的讲话

上载日期:2010/9/2 10:37:37 来源:本站原创 字体: 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距 刷新网页 关闭窗口

  县委常委、政法委书记、公安局长魏涛在崇阳县公安局创先争优活动部署暨“轮训轮值、战训合一”工作总结大会的讲话


  (2010年9月2日)

  同志们:
  今天会议的主要任务是,对全县公安机关创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动进行动员部署。刚才党委副书记、副局长姜黎明同志宣读了我局创先争优活动实施方案,对我局活动开展作了具体安排部署,各单位要认真抓好落实。党委委员、政治处主任云进军同志对我局“轮值轮训、战训合一”工作作了总结。下面,我分别就这两项工作提几点意见,首先讲创先争优活动:
  一、统一思想认识,切实增强开展创先争优活动的责任感、使命感
  深入开展创先争优活动,是继全党开展深入学习实践科学发展观活动之后的又一重大活动,是党中央为加强党的建设作出的重大战略部署,对于巩固党的执政基础,提高党的能力、实现十七大提出的奋斗目标具有重大意义。公安机关作为党绝对领导下的人民民主专政力量,是一支以党员为主体的纪律部队,开展好创先争优活动具有更加重要的现实意义。。
  (一)开展创先争优活动,是我们适应新形势新任务、切实履行好职责的必然要求。胡锦涛总书记指出:“我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见,我们在改革发展稳定中所面临的矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见,我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见”。这“三个世所罕见”精辟概括了当前和今后一个时期我们面临的复杂国际国内形势。作为维护国家安全的公安机关,我们必须清醒看到这些复杂的形势,认清面临的新任务、新挑战。一是对敌斗争出现新动向。境内外敌对势力的破坏手段更具隐蔽性、更具蛊惑力,容易蒙蔽群众。二是反恐形势呈现新特点。目前我国反恐斗争已进入实战常态化阶段,反恐斗争与国际反恐形势的关联度明显增强,恐怖势力逐步渗透内地,自发性恐怖活动与个人极端暴力事件相互交织,反恐斗争复杂性增强。三是社会矛盾发生新变化。社会矛盾多样多发,新老问题交织并存,社会矛盾的关联性、敏感性、对抗性增强,网上网下呼应联动,处置难度增加。四是社会管理遇到新课题。以流动人口为重点的人口管理问题突出,以“三非”外籍人员、境外非政府组织为重点的社会管理新问题凸显,以多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪为重点的刑事犯罪危害加剧,社会治安管控难度加大。五是网上斗争面临新挑战。以互联网技术为代表的现代科技迅猛发展,各类传统违法犯罪向网上发展蔓延,新型网络违法犯罪不断出现,信息网络的宣传煽动能力和组织动员能力越来越大,组织化、专业化程度越来越高,虚拟性和隐蔽性越来越强。我们公安机关能否适应社会形势变化,更好维护大局,履行好职责,保持忠诚本色,完成神圣使命,是当前摆在我们面前的一个重大政治课题,是对我们各级党组织和党员干部的严峻挑战和考验。广泛深入开展党建创争活动,就是要让广大党员民警思想得到升华,认识得到提高,境界得到拓展,信念得到强化,意志得到锻炼,充分认识到公安工作的地位与作用,在复杂社会形势下保持清醒的头脑,更加积极地适应新形势新任务,更加主动地迎接新挑战,更好地履行神圣职责和使命,完成党和人民赋予我们公安机关的光荣任务。
  (二)开展创先争优活动,是解决当前公安机关存在突出问题的有效载体。我们应当清醒认识到在全县公安机关还存在许多问题,有些问题还比较突出。在队伍建设方面:一些领导和民警工作浮躁,急功近利,思想松懈,缺乏激情,方法简单,目光短浅,患得患失,不安心工作,政令不畅,执行不坚决;一些民警无视人民群众疾苦和生命财产安全,对群众报案、求助等正当要求拖拉推诿,小事拖大,易事拖难,严重损害群众切身利益;一些民警特权思想严重,在执法办案和公安行政管理中,动辄以管人者自居,对群众缺乏起码的感情和应有的同情心,作风粗暴,滥用职权,吃、拿、卡、要;有的民警执法不严格、不规范、不作为、乱作为、耍特权、违法违纪;有的民警瞎猜测,乱议论,组织纪律性不强;有的民警不按规定着装,警容不整、警姿不端、形象不雅等。这些问题严重涣散了队伍的战斗力,严重影响了公安机关在人民群众中的良好形象。在基层党组织建设方面:少数基层单位党组织规章不健全、制度不落实、工作不规范、作用发挥不好,特别是有些单位领导对思想政治工作认识不到位,不懂党务工作,党务意识不强,落实规章制度不力等,削弱了党的凝聚力、创造力、战斗力,严重影响了党组织的领导地位和作用发挥。广泛深入开展党建创争活动,特别是要纠正党员民警在思想、工作和作风中存在的问题,彻底杜绝存在的不良和违法现象,强化民警的思想认识,提高执法、服务和管理的能力素质,履行人民警察的神圣职责。
  二、坚持用强有力的思想政治工作推进党建创争活动有效开展
  公安部部长孟建柱曾明确指出:“思想政治工作是我们党的传家宝,任何时候都不能丢”,“要坚定不移地把思想政治工作置于首要位置”,“公安政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分,高度重视、大力加强公安政治工作是公安机关的优良传统,是加强公安队伍建设的一条成功经验”。孟建柱部长的深刻论述,充分阐述了思想政治工作的极端重要性。思想政治工作是党建工作的重要内容,抓思想政治工作就是促进和加强党建工作,我们一定要按照党的建设的要求,积极主动抓好思想政治工作。一是要充分认识我们肩负的责任。思想政治工作的地位和作用,决定了政工干部肩负的职责光荣、责任重大,我们必须要有强烈的政治责任感,义不容辞地承担起这一重要使命和工作任务。各单位支部书记是思想政治工作第一责任人,是思想政治工作的组织领导者,各支部委员是本单位思想政治工作的直接责任人,负责具体组织实施,本单位党组织建设、思想政治教育、创先争优活动等各项政治工作,是否得到有效落实,各支委负有不可推卸的重大责任,同时,这些党建工作落实好不好,也是对大家务党能力、领导能力、工作能力的直接检验衡量。二要全力抓好民警学习和思想教育,针对民警不同时期不同思想反映,组织理论学习和进行教育引导,不断统一民警的思想,深化民警的认识。要认真落实各项政治工作制度,坚持民警思想分析、必访必谈、心理咨询服务、“警营、民警、家庭”互动等工作机制,把思想稳定工作做到实处,做到民警的心里。要加大从优待警力度,切实解决民警在工作、生活、家庭等方面的困难,落实相关政策,提高民警职级待遇,以从优待警工作调动民警的工作积极性,始终保持队伍创先争优的活力。
  三、加强领导,突出重点,确保创先争优活动取得实效
  (一)明确责任,突出重点。大家在创争活动开展中,要把握好两个重点:一个是要争起来。各单位要按照县局方案和这次会议要求,搞好动员部署,结合实际细化量化方案,落实各项工作,形成浓厚的竞争氛围。做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。局党委成员将按照要求,选择部分联系单位,具体参与和指导活动开展。对全局活动开展实施坚强领导,在全局上下形成合力,推进创先争优活动持续顺利开展。
  (二)全面统筹,形成机制。这次创先争优活动的时间跨度长,规定的标准动作多,规模大、任务重、要求高,任何一个节点的脱节,任何一项工作的削弱,都会影响到全局整体目标的实现。各单位一定要严格把握活动的整体要求,全面统筹,周密组织,科学实施,有计划、有节奏地推进,确保活动质量效果。通过活动实践,总结形成一套具有科学操作性和指导性的长效机制,既保证创先争优活动的顺利开展,又为今后公安工作和公安队伍的长远发展积累宝贵的经验。
  (三)强化宣传,营造氛围。加强舆论宣传是展示成果、鼓舞士气、凝聚人心的重要手段,是树立典型、推广经验、推动工作的有效途径。政治处宣传部门要精心谋划,切实抓好舆论宣传工作,充分发挥我局新闻宣传的优势,利用《警营传真》电视专栏、橱窗板报等渠道进行宣传报道,在全局上下培育形成创先争优的浓厚氛围。要及时总结推广各单位创造的好经验、好做法,推出一批叫得响、正得住的先进典型,切实树立公安机关的良好形象。
  (四)抓好结合,提高效果。各单位开展创先争优活动一定要坚持党员带头、围绕中心、真抓实干、求真务实的要求,紧紧围绕公安具体实践开展活动,切实取得活动开展和业务工作双丰收。活动开展中要着重做好几个结合:要与“两实全覆盖”有机结合,要与信息化建设有机结合,要与社会治安防控有机结合,要与命案必破、打击“两抢一盗”、打黑除恶、禁毒禁赌等工作任务有机结合,使创争活动贯穿整个公安工作。
  同志们,我们要通过这次创先争优活动的开展,进一步振奋精神,充分激发广大党员民警锐意进取,扎实工作的斗志,为全面建设平安和谐崇阳做出新的更大的贡献,以实际行动和优异成绩回应人民群众对我们公安工作的热切期盼。下面我就“轮训轮值、战训合一”工作再提几点要求。
  经过两个多月的不间断封闭培训,我局共举办了十期“轮值轮训、战训合一”培训班,2010年度“轮训轮值、战训合一”任务圆满结束了。在培训中,全休学员以饱满的精神状态,聚精会神,一丝不苟,苦学、苦练、苦战、丰富了知识,拓宽了视野,提高了能力,锻炼了体能,增强了本领。在此,我代表局党委对大家刻苦训练,顺利完成集训工作表示热烈的祝贺!向全程参与培训工作的管理干部、教官同志、武警战士及工作人员的辛勤付出表示衷心的感谢!这次轮训可以是实实在在的训,认认真真的练,根椐实际,贴近实战,务求实效,创造实绩。
  一是训练工作实行了“实训”。这次“轮训轮值、战训合一”培训工作,是我局有史以来规模最大、规格最高、时间最长、投入最多的一次集训活动。党委一再要求,不搞“花架子”,更不“作秀”,训练工作一定要“实打实”。凡是符合年龄要求的民警一个不少全部参训,党委领导亲自带班督训,督察部门不定期督察,跟班干部全程管理,后勤单位全力以赴,大家都为这次集训工作作了大量的工作,局里因此投入了一定的资金,局党委认为这笔钱用在刀刃上值得!在“轮训轮值、战训合一”培训中,我们注重“缺什么,补什么”的原则。针对公安信息化建设越来越重要的状况,为此我们加强了对民警的信息化知识的培训,把信息化知识的培训作为这次轮训的一项主要内容。要求每个人都必须学会网上信息录入和网上办案,直至考试合格为止。针对有些人对“警务通”操作不熟练,不会使用手台等情况,及时调整了训练内容,增加了一个下午的课时,专门安排了“警务通”和手台的操作使用课程。事实证明,增加这些训练内容完全满足民警的实际需要,我们民警本人自身也有切身体会,在新的形势下,信息化将是公安工作必不可缺的重要内容,现在我们不仅要抓民警这方面的培训,而且还要常抓不懈,一抓到底。我原来说过:不懂信息化的领导将失去指挥权,不懂信息化的民警将失去工作权。这决不是危言耸听,所以要求大家在培训中多学一点信息化知识是有帮助的。在信息化考核中,我们做到了严明纪律,对考核不合格的一律实行补课补考。在第一期培训班中,有18名参训学员在信息化考核中不及格,当时我听到这一情况后,狠狠地对这一期培训班进行了批评,批评是为了进一步改进。当时县局及时将这一情况发了通报,对18名学员给予通报批评,并责令他们补课补考,直至考核合格为准。既然是培训,我们就要实实在在。从这一期以后,大家对信息化知识的培训学习态度有了改变,大家上课认真听讲,学习进步很快。
  二是训练工作收到了“实效”。我们在仅仅开训15天的时候,第二期培训班的参训学员就能够学以致用,用手中的“警务通”进行人口盘查比对,一个晚上就抓获到了2名网上逃犯,并且还处置了多起警情,这就是训练带来的实实在在的效果,更体现了“战训合一”的精髓。如何练为战,练为用?这需要我们保持良好的战术意识和训练习惯。不管面对什么人,在盘查中要习惯上网核对,即使不是逃犯,但我们至少可以将其信息录入,这既可以增加我们的信息化录入量,又有利于我们以后的工作。我事后了解到,当晚根据情报只知道有一名逃犯在旅馆内,但我们的参训民警把这名逃犯抓走后没有急于堰旗息鼓、打道回府。而是采取了一个“刹回马枪”的战术,断定该逃犯还有同伙或者有一些狐朋狗友。果然,在再次突袭的情况下,顺利地控制了三男二女,其中通过盘查对比,一个女的是我局的网上逃犯,一个男的是一名涉毒人员。这是我局“轮值轮训、战训合一”中一个非常精典的范例,值得总结经验,如果我们的参训民警没有强烈的责任心,也许在抓获到一名逃犯后断然没有想到竟然还有第二个逃犯在其中。如果我们的参训民警不用“警务通”进行核查,逃犯的身份也许无法识别,逃犯与我们“面对面”也只能听之任之,视若不见。这个活鲜鲜的案例充分说明信息化给我们带来的破案效率,新的形势下,信息化就是我们公安工作的“加速器”。
  三是训练工作取得了“实绩”。为了充分体现“练为战、练为用”的培训宗旨,县里规定把参训民警作为防暴处突的机动力量,白天训练,晚上在城区开展巡逻值勤。白天见警察,晚上见警灯。此举不仅增强了见警率,更提高了老百姓的安全感。在加强学校治安保卫中,巡逻人员加大了城区学校的巡逻密度,有效震慑了犯罪。一旦遇有实战,学习训练的学员能够在短期内完成角色转换,由“训练队”转变为“战斗队”。在培训期间,我局参训民警的巡逻里程达1000多公里,共抓获现行歹徒20多名,抓获逃犯3名,收缴非法枪支1支、凶器6件,参训学员参加处置突发事件5起,可以说是取得了较好的战绩。由于我局的“轮训轮值、战训合一”工作行动早、起步快,在全市率先开班,战训效果成效明显,受到了省厅和市局的好评,并在全市公安思想政治工作会上,我局“轮训轮值”工作作了典型经验推荐。
  在下步工作中,我们要继续抓好以下几点:
  一、始终坚持抓队伍的正规化建设,确保队伍的凝聚力和战斗力。公安工作要取得优异成绩,各项业务要争先创优,关键在人,核心在我们这支队队伍有没有凝聚力、有没有战斗力。当前,我局队伍建设依然存在着许多薄弱环节和突出问题,有的问题还相当严重,充分暴露出我们在抓队伍建设方面方法还不够多、措施还不够硬、效果还不太好,特别是抓队伍建设还没有真正做到持之以恒、一以贯之,存在时紧时松、时冷时热,出了问题抓一抓,不出问题放一放的现象,队伍建设经常化、制度化、规范化抓得不够。因此,必须按照标准不降低,力度不减弱,队伍不松散的要求,着力抓好队伍建设。要以这次集训为契机,提升队伍凝聚力和战斗力。
  二、始终坚持抓队伍的长期训练,确保队伍素质不断提高。我们要坚持把“轮训轮值、战训合一”工作当作一项长效机制来抓,各单位要结合各自实际,坚持确保队伍的长期的训练。一是要保持内务整洁有序,各派出所要保持外观标识规范统一,门口招牌要永新永亮。办公室要干干净净。大家要把封闭集训期间养成的好习惯,好作风带回到本单位,按照“人要精神,物要整洁”的要求,首先搞好内务管理,单位卫生每天早晨查一次,每天晚上过一遍,决不允许所容所貌脏、乱、差,内务管理稀、拉、松,始终保持内务整洁有序。二是有训练场地和训练器械的单位要经常组织民警开展各项体能训练,没有条件的要想方设法创造条件,今后要把“轮训轮值、战训合一”工作纳入年终目标考核检查。
  三、始终坚持抓执法质量不放松,做到严格、公正、文明执法。上午法制科的陈健同志为我们讲授了《公安机关执法实施细则》,执法质量是公安工作的生命线,是实现社会公平正义的基础。公安机关的基本活动是执法活动,民警的基本行为是执法行为。县局党委高度重视执法质量工作,已下最大的决心,用最强硬的措施,全面提升执法质量和民警队伍的执法水平。各单位要把执法质量放在工作首位,通过这次大培训,进一步提高执法质量,做到严格、公正、文明执法,树立公安机关的良好形象。
  这次轮值轮训,既充分检验了我们的参训队伍的组织观念和纪律意识,又考验了我们的后勤保障和管理能力。但是也还或多或少暴露出了一些问题:一是我局的训练资金没有完全达到公安经费百分之五的硬性规定,没有专门的训练基地;二是没有建成长效机制,把集训搞完了就好比“一阵风”,各单位的持训意识不强;三是这次集训只搞7天,时间上太短,也没有达到15天的要求,局党委还要研究考虑,下半年是否还轮训一次;四是战训意识不强,不能较好地学以致用,运用到实战当中,在集训期间,战果不是特别明显;五是教官和师资力量不足,今后我们要多输送一些教官参加省市的教官培训,充实教官队伍,同时采取外聘、外请等形式请外界精英为我们讲课;六是综合演练和对抗演练较少,没有开展针对新形势下的反恐防暴的对抗演练及处置群体性事件的综合演练,在今后的培训中要增加演练和演习,提高全警综合作战能力。
  同志们,培训结束后,我希望大家不要丢掉战训期间勇于拼搏,奋发进取的精神,不要丢掉战训期间练就的扎实作风,过硬本领,继续保持和发扬“轮训轮值、战训合一”的自觉性和主动性,就一定能够在各自的战场上取得骄人的成绩。最后,祝大家工作顺利、身体健康。
  谢谢大家!

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